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Préambule

La mandature provinciale débutée en mai 2019, devrait s'achever en fin d'année 2025. Ce rapport rend compte de l'action de la collectivité provinciale durant les six dernières années (période 2019-2024) correspondant approximativement au mandat actuel.

La mise en oeuvre opérationnelle des politiques publiques y est décrite de manière synthétique pour chaque secteur de compétence. Le document est segmenté par politique sectorielle. L'ordre de présentation est celui de l'importance des moyens financiers consacrés à chacune, hormis l'administration placée à la fin. Seule la politique jeunesse ne fait pas l'objet d'une partie spécifique puisque, par sa transversalité, elle se retrouve dans l'enseignement, la formation et l'insertion, la culture, le sport et le socio-éducatif ainsi que dans la santé et l'action sociale.

Ce bilan est centré sur les dispositifs provinciaux. Il indique pour chaque dispositif :

-Les principaux résultats en termes quantitatif et descriptif,

-Les moyens mis en oeuvre, notamment financiers.

Il présente aussi les évolutions annuelles de la période ainsi que des informations plus globales. Chaque partie est introduite avec une figure présentant les dépenses par programme (investissement et fonctionnement confondus) afin d'avoir une vision globale des interventions. Les programmes sont ensuite détaillés par dispositif.

En revanche, le présent rapport n'explicite pas les effets, ni les impacts des politiques publiques sur le territoire provincial et sa population. Pour cela, il convient de se référer au bilan de la provincialisation publié en octobre 2023.

La crise sanitaire provoquée par l'épidémie de COVID-19 a profondément marqué les années 2020 et 2021, en plaçant la lutte contre la maladie au coeur de l'action et en causant l'interruption de nombreux travaux et activités, au cours de ces années -là.

Après les années 2022 et 2023 de retour à l'activité "normale", la crise insurrectionnelle est venue bouleverser, depuis mai 2024, l'équilibre retrouvé. Son impact s'est immédiatement fait sentir et ses graves conséquences seront visibles pendant de nombreuses années.

La lecture de ce bilan doit donc être effectué au regard du contexte exceptionnel de la période.

ICI LE BILAN COMPLET

Editorial

Vous trouverez dans ce rapport la synthèse de l'action des services de la province Nord conduite en application des politiques publiques au cours de l'année 2024. Il met en valeur le travail de l'ensemble des agents provinciaux qui exercent leur activité dans tous les domaines des compétences provinciales.

Face aux contraintes budgétaires toujours fortes et la permanence des incertitudes sur les prévisions de recettes issues de la Nouvelle-Calédonie, le débat d'orientation budgétaire du 20 décembre 2023 avait posé le cadre général pour l'année 2024. Les orientations fondées sur une gestion budgétaire  raisonnée devaient permettre :

-La préservation de l'offre de service publics avec des dépenses inscrites en section de fonctionnement à la même hauteur que celles de 2023, grâce à la sollicitation du fonds de roulement.

-La poursuite de l'effort d'investissement à hauteur de 7,7 milliards FCFP et un recours limité à l'emprunt.

Le rapport est structuré selon le cadre de référence de l'action de chaque direction. L'inscription de l'activité des services provinciaux dans la mise en oeuvre des politiques publiques de la province est rappelée en début de chaque chapitre. Dans un souci de transparence sur l'usage des fonds publics, vous trouverez dans ce rapport des informations détaillées sur l'utilisation des dépenses, tant en investissement qu'en fonctionnement.

La crise insurrectionnelle ou "crise du 13 mai 2024", a profondément et durablement bouleversé la mise en oeuvre des politiques publiques sur le restant de l'année. Plutôt que de distiller les impacts de cette crise majeure dans chaque domaine d'action et afin d'en avoir une meilleure vision, les impacts identifiés sont présentés de façon synthétique dans une partie spécifique à la fin du rapport.

Néanmoins, l'ensemble du rapport doit être lu avec cette crise en toile de fond car de très nombreux évènements ont été annulés ou reportés dès son déclenchement tandis que les actions et travaux ont subi d'importants retards de réalisation.

Pour approfondir votre connaissance de l'action provinciale, nous vous invitons à lire ce rapport et à nous faire part de toute vos remarques de nature à en améliorer le contenu et la présentation.

Nous vous souhaitons une bonne lecture.

ICI LE RAPPORT COMPLET